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仁化縣史志辦公室關于落實縣委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的通報

日期:2020-04-26 16:13:15
來源: 本網
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根據縣委統一部署,2019年4月4日至5月28日,縣委第四巡察組對縣史志辦開展了常規巡察。2019年9月4日,巡察組向縣史志辦反饋了巡察意見,指出了我辦存在六個方面主要問題,經過認真梳理,共分解整改事項20條。我辦堅決按照縣委第四巡察組要求,迅速行動,狠抓整改,共召開了 8次支委會議、15次班子會議進行研究部署,逐條深入剖析,制定整改措施,扎實整改,整改工作取得階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作

我辦高度重視縣委第四巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務來抓,學深悟透縣委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保縣委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是統一思想認識,加強組織保障。我辦專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨支部書記任組長,紀檢委員為副組長,各相關股室負責人為成員的整改工作領導小組,指定專人制定整改方案及整改措施,進一步統一全辦上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,我辦逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對20項具體問題明確了責任領導、責任人,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,建立銷號制度,確保整改到位。

三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,黨支部書記經常聽取整改工作匯報,親自布置巡察整改工作,將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,縣委第四巡察組反饋的20個問題已對照上級要求落實到位并常態化實施。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂(含新制定)規章制度16項,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況

(一)“政治意識淡薄”方面的整改情況

1、關于“重業務輕黨建,黨支部作用未得到充分發揮”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是每半年召開班子會議專題研究黨建工作,起草了黨建工作計劃,認真撰寫工作總結。二是加強領導班子建設,根據分管領導的更換,及時調整黨支部成員,配強配齊支部委員。三是嚴格和規范黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度,繼續開展“固定黨日+”活動,組織黨員在固定黨日開展“三會一課”、參加群眾志愿服務等活動。四是按時按標準收繳黨費,并做好登記工作,及時上繳上級黨組織。五是積極開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,班子成員帶頭上好黨課,講好黨史故事;同時,發揮我辦的市級“鎮街黨校百人講師團”成員傳承弘揚紅色基因種子作用,年內共到各鎮(街)黨校上黨課4次。六是實行班子會議和單位會議分開召開,體現班子領導決策核心作用。七是規范會議記錄,詳細記錄會議情況,真實反映會議情況。

(二)“黨的組織建設弱化”問題的整改情況

1、關于“組織生活開展不正常,‘三會一課’制度落實不到位”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是切實履行好管黨治黨責任,強化抓黨建工作主業意識,業務、黨建同時抓,明確了黨建工作主要由支部書記親自抓,具體工作由分管支部委員抓。落實專人負責黨務工作。二是嚴格落實“三會一課”制度,堅持黨員領導干部講黨課制度,每年至少為基層黨員講一次黨課,定期召開黨員大會、支委會,規范組織生活記錄。三是加強黨建業務培訓學習,提高黨務工作人員的業務水平和責任心,規范做好會議記錄。

2、關于“黨支部換屆、支委補選不規范”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是完善黨支部換屆、支委補選臺賬,確保支部換屆合法、嚴謹、規范。二是認真組織集中學習《中國共產黨支部工作條例 (試行)》,就支部換屆工作程序、應注意的關鍵環節等相關問題進行了專題培訓學習,確保了今后換屆工作依法、依規、依程序進行。

3、關于“中層干部選拔任用程序不規范”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。9月16日,組織全辦人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中層領導干部(股級)選拔任用工作規程》《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等條規。規范我辦中層干部選拔任用程序,按“談話推薦—會議推薦—班子會確定候選人—民主測評—談話考察—班子會確定人選—公示5個工作日—發任命文件”的程序嚴格執行。

(三)“黨的作風建設不扎實”整改情況

1、關于“發文不規范,不符合公文要求”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是高度重視公文辦理工作。由分管領導牽頭起草文件,調整政策理論水平高、綜合文字能力強的人員從事文秘工作,加強崗位培訓。二是認真貫徹執行《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》等有關規定,健全公文處理工作制度,規范公文起草、審核、報送各個環節流程,明確責任人。

2、關于“內部制度照搬照套,形同虛設”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是重新修訂、完善內部制度。二是制定了《公務接待管理制度》,堅決執行“對方沒有單位公函來的恕不接待”等規定,規范了公務接待。三是主任、副主任和業務股長均已辦理了公務卡。

3、關于“對征求意見材料不重視,審核把關不嚴”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是專題學習《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,強調工作紀律,規范工作程序。二是單位“一把手”對所有經辦人員進行提醒談話、批評教育,杜絕了此類現象再次發生。

4、關于“對照檢查不到位,述職述廉報告內容雷同”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。已責令當事人寫出了書面檢查,通過認真反思,從思想根源上深挖自己工作不實的問題,確實認識到自己存在的問題。在今后工作中,切實從思想上高度重視,堅決克服敷衍了事,消極應付的工作態度,以高度的責任心認真對待每一項工作。

(四)“黨的紀律建設薄弱”整改情況

1、關于“未開展社會風險排查工作,無廉政風險防控措施”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是對2016年以來開展黨風廉政建設工作進行“回頭看”,對反饋的問題進行逐一整改銷號,檔案資料確保真實、有效、完整。二是健全廉政風險防控體系,開展社會風險排查工作,建立廉政風險防控臺賬,明確紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。三是嚴格落實 “一崗雙責”責任,努力建立 “一把手”負總責,分管領導各司其職,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。

2、關于“談話提醒簡單化、形式化”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,完善談話提醒制度,做到層層提醒全覆蓋,把抓早抓小、動輒則咎、全面從嚴治黨的要求落到實處。二是截至目前,已開展談話提醒7次(自9月份整改以來談話4次,其中縣分管領導與班子成員談話1次、支部書記集體談話1次、班子成員與下屬談話2次),均已做好談話記錄。

(五)中央八項規定精神執行不嚴格”方面整改情況

1、關于“公車管理不規范”的問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。完善《公務用車管理制度》。一是公務車輛須停放在指定地點,只能用于公務,嚴禁公車私用,車輛由辦公室統一管理、統一調度。駕駛員應由辦公室下《派車通知單》后才可出車,凡未經允許私自出車的,由責任人承擔一切費用和責任,并由單位給予相應的處理。二是享受車補的干部職工在縣城規劃區內一律不派車。三是2019年1月開始,我辦公務出行統一使用“公務出行”APP下單派車,所有派車均有記錄。

2、關于“違反公務接待管理規定,無公函、超標準接待”的問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。規范公務接待行為,嚴格遵守公務接待有關規定,執行來函接待,在報銷接待費用時按要求附上派出單位公函。2019年1月起,我辦所有公務接待都附有公函,按每人不超過60元標準接待。接待10人以內的,陪同人員不超過3人。

3、關于“使用公車出差領取市內交通費”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是對照縣財政部門差旅費報銷的相關規定,重新完善我辦差旅費報銷制度。二是對2016年以來所有差旅費用進行全面排查,一經發現,責令追繳退回。截至目前,已查找2016—2018年賬本,把所有單位人員出差到韶關、鄰近縣或下鄉的報銷單都找出來,并拍照打印出來,統計出既領取了市內交通費又派了公車的情況,具體的費用數額為1040元,已全部追繳退回并存入單位賬戶中。

4、關于“工會違規發放現金”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是加強領導,明確專人負責工會工作。二是加強對《中華人民共和國工會法》和廣東省總工會印發《廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行)》的學習運用。三是工會經費支出嚴格遵守相關規定,規范報賬程序、票據使用等行為。四是對存在用現金發放春節補助現象進行全面排查,核實即責令追繳退回。已追繳退回2018年1月違規發放的春節補助1200元,并存入單位賬戶中。

(六)“全面從嚴治黨不力”方面的整改情況

1、關于“報賬手續不齊全,財務管理存在漏洞”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是對2016年以來報賬票據進行全面核查。已查找2016—2018年賬本,把所有報銷發票找出來,對符合報賬的發票,經班子擴大會議研究、討論,認定經手人和證明人,并補簽名。二是單位主要領導要定期聽取財務工作情況匯報,協調解決財務管理工作中的難點和問題。三是進一步健全完善財務監督管理規章制度,全面加強經費支出財務監管。

2、關于“固定資產管理不規范,存在未按要求入固定資產賬的現象”的問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是建立健全管理制度,制定了《國有資產管理內部控制制度》,認真履行固定資產報批和審核程序,設立固定資產賬簿,及時登記固定資產購置的時間、金額、數量、型號、供應商、使用科室等信息。對固定資產定期進行清查盤點,對各類資產的管理、使用情況等要做到心中有數。管好用好固定資產,確保固定資產的完整性,防止固定資產流失。二是健全會計基礎核算,加強單位內部控制制度,嚴格執行有關財經法規、做好固定資產管理的會計核算工作,嚴格按照業務流程辦理各項業務。單位會計已經把未入賬的固定資產補錄入單位2019年9月固定資產賬。

3、關于“大額資金支出無明細清單”的問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。一是嚴格執行民主集中制,修訂完善《領導班子議事規則》,確保重大事項決策、重要人事任免、重大項目投資安排、大額資金使用等需要班子集體決策。二是加強報賬管理,報賬時提供的憑證必須是專用發票或行政事業性收據及非經營性收費收據,內容準確完整、真實、合法,且項目填寫齊全,大額支出必須附明細清單。2019年1月開始,我辦所有大額資金支出均附明細清單。

4、關于“費用支出無任何手續”的問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。規范會計核算,召開班子會認真學習出納會計基礎知識,嚴格執行財務管理制度,規范會計核算中的報賬程序。已查找2016—2018年賬本,把所有報銷發票找出來,對符合報賬的發票,經班子擴大會議研究、討論,認定經手人和證明人,補簽了領導審批、經手人和證明人,同時注明開支用途。

5、關于“報銷費用存在無相應票據現象”問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行現有差旅費管理制度,完善出差審批手續,明確差旅費開支范圍和開支標準,對報銷發票不全、支出手續不完善的,堅決不予報銷。并已追繳2018年1月報支了一筆差旅費990元中沒有票據的70元,并存入單位賬戶中。

6、關于“報賬車票日期與差旅日期不相符”的問題

整改情況:整改完畢,長期堅持。加強對財務人員的培訓,提高從業人員的執業素質,提升業務水平,并增強財務人員的責任心,做到細心、耐心。已追繳2018年5月報支一筆差旅費用時間是2017年12月20日的45元,并存入單位賬戶中。

三、落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果

下一步,我們要以此次巡察整改為契機,牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的政治思想,在今后的工作中要繼續鞏固成果,總結經驗,抓好整改。通過改進作風、提振精神、凝聚士氣,推動全縣史志事業再上新臺階。

一是進一步提高思想認識。深刻認識巡察工作的重大意義,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高我辦黨員干部政治覺悟和政治能力,努力打造一支政治立場堅定、對黨忠誠、業務專精、廉潔自律的史志干部隊伍。

二是進一步落實“兩個責任”。認真執行黨風廉政建設責任制,加強黨風廉政警示教育,完善廉政風險防控機制,筑牢黨員干部的思想防線,真正從源頭上遏制問題發生。

三是進一步建立健全長效機制。把制度建設作為一項長期的、基礎性工作常抓不懈。加強黨的建設、黨風廉政建設、選人用人機制、檔案管理、財務管理等方面人財物一體的制度,形成制度匯編,堵塞制度漏洞,堅決抓好落實,防止問題反彈,鞏固擴大整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:6352496;電子郵箱:[email protected];郵寄地址:廣東省韶關市仁化縣人民政府三中心一館620室;郵政編碼:512300。

                           仁化縣史志辦公室

2020年4月10日


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